การทุ่มตลาดเกิดขึ้นเมื่อบริษัทขายสินค้าในตลาดต่างประเทศในราคาที่ต่ำกว่ามูลค่าปกติของสินค้า จีนคำนวณค่าปกติของข้าวบาร์เลย์โดยใช้ “ข้อมูลที่ดีที่สุดที่มีอยู่” เนื่องจากผู้ผลิตและผู้ส่งออกของออสเตรเลียไม่สามารถให้ข้อมูลทั้งหมดที่ผู้ตรวจสอบของจีนร้องขอ อัตราภาษีข้าวบาร์เลย์จะคงอยู่เป็นเวลา 5 ปี เว้นแต่ผู้ตรวจสอบของจีนจะเริ่มต้นการทบทวนและตัดสินใจที่จะขยายออกไปเกินกว่าปี 2568
ออสเตรเลียหวังว่าจะได้อะไรจากข้อพิพาทของ WTO
ไม่ใช่ชัยชนะที่ง่ายและรวดเร็ว การแก้ไขอย่างเป็นทางการอาจ
ใช้เวลาหลายปี แต่มันเพาะเมล็ด เริ่มต้นกระบวนการที่มีโครงสร้างสำหรับการสนทนา นี่เป็นขั้นตอนสำคัญในทิศทางที่ถูกต้อง คำที่เกี่ยวข้อง: ข้าวบาร์เลย์ไม่ใช่ทางเลือกที่สุ่มเสี่ยง – นี่คือเหตุผลที่แท้จริงที่จีนกำลังเข้าข้างออสเตรเลียเรื่องการทุ่มตลาด
การฟ้องร้อง WTO ไม่ใช่การแก้ไขอย่างรวดเร็ว มีกระบวนการที่กำหนดไว้ซึ่งเคลื่อนผ่านสามขั้นตอน – การปรึกษาหารือ การตัดสิน และการปฏิบัติตาม ตารางเวลามาตรฐานควรมีการเคลื่อนย้ายข้อพิพาทผ่านการปรึกษาหารือและการตัดสินภายในหนึ่งปี ในความเป็นจริงมักใช้เวลาหลายปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากมีการอุทธรณ์หรือการปฏิบัติตามข้อกำหนด
ตารางเวลากำหนดไว้ 60 วันสำหรับการเจรจาขั้นแรก แต่อาจใช้เวลาอีกหลายเดือน เป็นสิ่งที่คุ้มค่าหากนำไปสู่การลงมติ แต่ด้วยความตึงเครียดระหว่างจีนและออสเตรเลีย การแก้ปัญหาอย่างรวดเร็วจึงดูห่างไกล โดยทั่วไปกระบวนการตัดสินจะเกี่ยวข้องกับการตัดสินของคณะกรรมการ WTO ตามด้วยการอุทธรณ์ต่อองค์กรอุทธรณ์ขององค์กร คณะกรรมการขององค์การการค้าโลกมีจุดมุ่งหมายที่จะออกคำตัดสินภายในเก้าเดือนหลังจากก่อตั้ง แต่โดยปกติแล้วจะใช้เวลามากกว่านั้นมาก หากมีการอุทธรณ์คำตัดสินของคณะผู้พิจารณา องค์กรอุทธรณ์จะตัดสินใจภายใน 90 วัน แต่ในหลายกรณีก็ไม่เป็นไปตามกรอบเวลานี้
เมื่อคำตัดสินของ WTO เป็นที่สิ้นสุดแล้ว ฝ่ายที่แพ้จะต้องปฏิบัติตามคำตัดสิน ซึ่งอาจรวมถึงการขอเวลาทำการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็น ในทางปฏิบัติ อาจใช้เวลาหกถึง 15เดือน ปัญหาอย่างหนึ่งคือกระบวนการอุทธรณ์ของ WTO ที่ไม่ทำงานในปัจจุบัน การแต่งตั้งผู้พิพากษาในองค์กรอุทธรณ์ของ WTO จำเป็นต้องได้รับการยินยอมจากประเทศสมาชิก WTO ทั้งหมด การขัดขวางการแต่งตั้งใหม่ของสหรัฐฯทำให้
จำนวนผู้พิพากษาลดลงเหลือศูนย์ และองค์กรอุทธรณ์กำหนด
ให้ผู้พิพากษาสามคนต้องรับฟังคำอุทธรณ์ อัมพาตนี้ได้สร้างช่องโหว่สำคัญ ทำให้สามารถ “อุทธรณ์ในโมฆะ” เพื่อสกัดกั้นคำตัดสินที่ไม่เอื้ออำนวยได้
ด้วยเหตุนี้ สหภาพยุโรป 27 ประเทศและสมาชิกองค์การการค้าโลกอีก 22 ประเทศ รวมทั้งจีนและออสเตรเลีย ได้ลงนามในกระบวนการอุทธรณ์ชั่วคราวที่เรียกว่า “ข้อตกลงอนุญาโตตุลาการอุทธรณ์ชั่วคราวหลายฝ่าย” ( MPIA )
เมื่อพิจารณาถึง ความมุ่งมั่นของจีนที่มีต่อ WTO และระบบการระงับข้อพิพาท จึงไม่มีเหตุผลใดที่จะคาดการณ์ว่าจีนจะดูแคลนข้อตกลงชั่วคราวหากมีการอุทธรณ์เกิดขึ้น แต่กระบวนการอุทธรณ์ก็มีแนวโน้มที่จะใช้เวลานานพอๆ กับกระบวนการพิจารณาอุทธรณ์
ไม่รับประกันว่าจะชนะ
ไซมอน เบอร์มิงแฮม รัฐมนตรีกระทรวงการค้าของรัฐบาลกลางได้แสดงความเชื่อมั่นต่อ “ กรณีที่แข็งแกร่ง ” ของออสเตรเลีย แต่ไม่สามารถรับประกันชัยชนะต่อจีนได้
อัตราภาษีศุลกากรของจีนต่อข้าวบาร์เลย์ของออสเตรเลียประกอบด้วย ” ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด ” ที่ 73.6% และ ” ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด ” ที่ 6.9% การคำนวณการตอบโต้การทุ่มตลาดและการตอบโต้เป็นเทคนิคขั้นสูง ไม่ว่าอัตราค่าไฟฟ้าข้าวบาร์เลย์ของจีนจะละเมิดกฎของ WTO หรือไม่ก็ตาม จะต้องมีการตรวจสอบวิธีการโดยละเอียด
ความท้าทายที่สำคัญต่อระเบียบวิธีของจีนคือการไม่สนใจข้อมูลเกี่ยวกับการขายในประเทศโดยผู้ผลิตข้าวบาร์เลย์ในออสเตรเลียและใช้ข้อมูลจากการขายในออสเตรเลียไปยังอียิปต์
องค์การการค้าโลกพบว่าจีนใช้วิธีการที่คล้ายคลึงกันในหลายกรณีพิพาท ที่ผ่านมา ซึ่งเป็นการละเมิดกฎขององค์การการค้าโลก แต่ทุกกรณีขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงที่เฉพาะเจาะจงมาก คำตัดสินที่ผ่านมาต่อจีนไม่จำเป็นต้องทำนายผลที่นี่
อ่านเพิ่มเติม: เหตุใดจีนจึงเชื่อว่ามีกรณีที่จะเรียกเก็บภาษีศุลกากรข้าวบาร์เลย์ของออสเตรเลีย
ไม่มีการชดเชย
แม้ว่าออสเตรเลียจะประสบความสำเร็จ แต่ “ชัยชนะ” ก็ไม่ใช่ทั้งหมด
ระบบ WTO ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้รัฐเปลี่ยนวิธีการ ไม่ได้ออกแบบมาเพื่อชดเชยผู้ที่ได้รับอันตรายจากมาตรการการค้าที่ผิดกฎหมาย กล่าวอีกนัยหนึ่ง ชัยชนะของออสเตรเลียอาจต้องการให้จีนยกเลิกภาษีเท่านั้น ไม่ชดเชยผู้ที่จ่ายเงินเพิ่มหรือสูญเสียรายได้
นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงที่จีนอาจเริ่มต้นการสอบสวนภาษีข้าวบาร์เลย์อีกครั้ง ซึ่งอาจนำไปสู่การตัดสินใจเรียกเก็บภาษีที่ใกล้เคียงกับอัตราเดิมมาก ในข้อพิพาทที่ผ่านมา จีนใช้เวลาห้าปีหรือนานกว่านั้นในการถอดถอนภาษี
ดังนั้น แม้ว่าองค์การการค้าโลกจะออกกฎสนับสนุนออสเตรเลีย แต่สิ่งนี้อาจไม่นำไปสู่การสิ้นสุดภาษีก่อนวันหมดอายุปัจจุบันในปี 2568
ยังคงเป็นตัวเลือกที่ดีที่สุด
อย่างไรก็ตาม องค์การการค้าโลกถือเป็นก้าวย่างที่ดีที่สุดของออสเตรเลีย
องค์การการค้าโลกไม่ได้สมบูรณ์แบบ แต่ขณะนี้เป็นกลไกที่ได้รับการทดสอบและเคารพในการแก้ไขข้อพิพาททางการค้า
การฟ้องร้องขององค์การการค้าโลกยังบังคับให้คู่พิพาทต้องเข้าสู่การปรึกษาหารือกัน – และการพูดคุยเป็นสิ่งที่เจ้าหน้าที่ของออสเตรเลียประสบปัญหากับคู่หูชาวจีน
จีนอาจลากส้นเท้าด้วยวิธีอื่น แต่คาดว่าจะเคารพกฎขั้นตอนของ WTO และเข้าร่วมการเจรจาเหล่านี้ การพูดคุยเหล่านั้นสามารถช่วยซ่อมแซมช่องทางการสื่อสารได้ดีกว่าการส่งผ่านทางสื่อสังคมออนไลน์และการแถลงข่าว
Credit : สล็อตโรม่าเว็บตรง / สล็อตแท้ / สล็อตเว็บตรง
